Публикация газеты «Вечерние Ведомости», Наталья Неволина

Уральская общественность считает создание ТОС (территориальное общественное самоуправление) серьезным шагом в развитии Екатеринбурга. Возможности новой структуры, призванной улучшать быт горожан путем взаимодействия с властью, обсудили на конференции в минувшую пятницу.

ТОС, говоря простым языком, это прямая связь местной власти с населением. Но, в отличие от ТСЖ, на общественное самоуправление накладываются более широкие обязательства: благоустройство придомовых территорий, уличное освещение, водоснабжение, охрана общественного порядка и некоторые другие вопросы местного значения.

Российские власти считают, что ТОС позволит более грамотно формировать городской бюджет и расходовать его, исходя из действительных потребностей жителей конкретных территорий города.

По словам депутата госдумы Алексея Багарякова, создание ТОС позволит горожанам оперативно решать вопросы бытоустройства, ведь только они лучше всех знают проблемы своих территорий. А чтобы у людей появились реальные «рычаги» воздействия на власть в деле решения этих проблем, нужно грамотно сформировать новые структуры территориальных общественных самоуправлений. Тогда жители каждого из районов города смогут направить усилия властей на решение самых важных для себя вопросов. Например, одних волнуют проблемы отопления, других беспокоит судьба частного сектора, третьи страдают от перебоев с транспортом. Создав на своей территории ТОС, жители сами смогут влиять на решение конкретных задач по благоустройству своих придомовых территорий и контролировать работу властей в этом направлении.

«Люди должны понимать, что они будут принимать участие в обустройстве своей территории: осуществлять посадку деревьев, обустройство детской площадки и удобной автостоянки и так далее. Со своими предложениями люди пойдут в районную администрацию. Предложение будет рассмотрено и принято соответствующее решение о совместном участии в работе по благоустройству. Например, городская администрация выделяет на это финансы, специалистов, а посадить деревья и обеспечить за ними соответствующий уход могут сами жители. Во многих других городах подобное уже практикуется. Существуют уютные дворики, в которых люди сами следят за порядком, занимаются благоустройством, а когда выходят на прогулку с домашними животными, то несут с собой специальные совочки и пакеты. Такую систему управления территории можно организовать и у нас в городе», - добавил зампред промышленного комитета свердловской облдумы Владимир Коньков.

Последняя конференция, проведенная Ассоциацией гражданского территориального самоуправления Свердловской области, была инициирована из-за сложности с реализацией Жилищного кодекса, отсутствием по этому поводу законодательных инициатив ЗССО, бесконтрольностью управляющих компаний и обострением социальной напряженности. На конференции было принято решение от деклараций о ТОС перейти к измеряемым показателям их качеств и возможностей.

По словам Алексея Багарякова, для этого было предложено объединить ТСЖ в рамках ТОС, что даст жителям конкретной территории право самим решать вопросы застройки и контроля коммунальных услуг, то есть вопросы местного значения. Кроме того, реализация программ органов ТОС позволит создать, практически беззатратно, систему автономных источников теплоэнергоснабжения, снижая тарифы и контролируя качество услуг, высвобождая имеющиеся ресурсы для развития промышленности, экономики и удвоения ВВП. Объединение ТСЖ в рамках ТОС также позволит разработать новые правила, реконструировать и развивать городскую систему теплоэнергоснабжения в соответствии с новыми потребностями города, именно - экономя бюджетные средства.

«В любом случае деятельность ТОС направлена на то, чтобы находить управленческие решения и социальные технологии, позволяющие при имеющихся ресурсах обеспечивать наибольший объем удовлетворения всей совокупности общественных потребностей», - подытожил Алексей Багаряков. - Жители получают право сами распоряжаться своей землей, решать, как выгодно развивать эту территорию».

По итогам конференции написана резолюция в адрес президента Дмитрия Медведева, Совета Федерации РФ и губернатора Александра Мишарина. В ней указывается на необходимость Госдуме РФ и исполнительной власти всех уровней срочно приступить к приведению федерального, регионального и местного законодательства по вопросам местного самоуправления в соответствие с Конституцией РФ и международным правом.