Дорожные подрядчики обратились в комитет Законодательного Собрания по развитию инфраструктуры и жилищной политики за помощью в увеличении бюджетного финансирования на текущий год. Реакция членов комитета оказалась неоднозначной.

Состояние автомобильных дорог общего пользования - федерального, регионального и межмуниципального, по данным областного министерства транспорта и дорожного хозяйства, не сказать, что плачевное, но близко к тому. Только 15 процентов из них соответствуют нормативным требованиям, 40 же процентов находятся «в недопустимом состоянии». А бюджетные расходы на финансирование дорожного хозяйства год от года сокращаются. Так, если в 2008 году на эту статью было отпущено 11 миллиардов рублей, то на текущие 12 месяцев - только чуть более восьми с половиной миллиардов, хотя все расходы областного бюджета этого года составляют 121 процент по отношению к 2008-му году. В результате объёмы финансирования капитального ремонта дорог составили в этом году от нормативной потребности всего 8,9 процента, ремонта - 16 процентов, а содержания дорог побольше - 43 процента. Бюджетные ассигнования областного Дорожного фонда предусмотрены на 92 процента от плановых назначений, но на первое марта фактические поступления составили всего 17 процентов. Эта ситуация ставит под угрозу выполнение дорожниками заключенных контрактов.

И на строительство и ремонт подъездных дорог к коллективным садам нет денег. Поэтому министерство транспорта и дорожного хозяйства не выполнило поручение председателя областного правительства включить эти работы в план мероприятий по выполнению областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населённых пунктов Свердловской области («Уральская деревня»)» на 2012-2015 годы.

Также как и не исполнило рекомендации по ремонту дорог на территории населённых пунктов.

- Это уже полномочия муниципалитетов, мы можем им только указывать, - этой фразой заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Александр Сидоренко объяснил всё.

Комментарии, как говорится не требуются. Но для жителей области от этого мало проку.

А ещё, как выяснилось, нет возможности содержать в порядке 739 мостов и путепроводов, 309 из которых находятся в неудовлетворительном состоянии, а 26 - в аварийном.

Представители Свердловского областного государственного учреждения «Управление автомобильных дорог», ОАО «Свердловскавтодор» пожаловались депутатам на отсутствии заработков у половины их коллективов в зимнее время, и на работу строителей и ремонтников по «25 часов в сутки» летом - по причине неравномерного финансирования из бюджета области.

Учитывая все эти «магистральные» трудности, председатель комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политики Заксобрания Олег Исаков предложил своим коллегам проголосовать за проект решения следующего содержания.

Во-первых, от имени комитета просить правительство области рассмотреть возможности дополнительного финансирования Дорожного фонда из различных доходных источников в целом. В том числе компенсировать финансовое недополучение, возникшее в результате предоставления льгот по транспортному налогу отдельным категориям автовладельцев после повышения акцизов на топливо. А также создать систему планирования финансовых поступлений на два-три год вперёд, обеспечить их равномерность по каждому году.

Однако, как выяснилось, большинство депутатов этого комитета подготовило для дорожников также серьёзные вопросы относительно их профессиональной деятельности, которые иногда переходили в разряд претензий.

К примеру, Виктор Якимов считает, что стоимость одного километра автодорог у нас в России в целом и на Среднем Урале сильно завышена. А потому и не хватает на качественное строительство и ремонт отпускаемых из бюджета средств.

- Америка и Европа, включая страны, схожие с нами по климату, сильно удивляются тому, из чего складывается у нас такая себестоимость. Кроме того, строительство дорог у нас всесезонное, это только асфальт можно класть летом, а полотно - в любую погоду. И вместо асфальта за границей уже давно используют для покрытия бетонные плиты, что выгоднее и надёжнее. Так почему у вас коллективы зимой без работы простаивают, организация плохая или по иным причинам? - удивляется вместе с заграницей и сам депутат.

- Пять- шесть подрядчиков разбирают на торгах все заказы на строительство и ремонт дорог. Настоящей конкуренции нет. Вот потому и технология прошлого века используется. Нужно внедрять новые, снижать стоимость километра, - поддержал коллегу Владимир Коньков.

Депутаты Елена Трескова, Владимир Рощупкин, Дмитрий Ионин, Армен Карапетян высказали схожие мнения.

- Пять- шесть лет назад управление автомобильных дорог рассчитало, сколько нужно денег для того, чтобы автотрассы области были в порядке, и обратилось со своими расчётами в правительство. То есть, предварили бюджетное финансирование, а не констатировали его недостаточность, - предложил Владимир Никитин. - Нужно также менять ещё советские ГОСты и СниПы, повышать качество строительства и ремонта дорог.

Так обе стороны и остались при своём - депутаты с уверенностью, что прежде нужно снижать себестоимость ремонта и строительства автодорог и поднимать их качество до уровня заграничных магистралей, а уж затем разговаривать об объёме бюджетных вливаний. А дорожники, хоть и приняли претензии по качеству в свой адрес в полном объёме, убеждённо настаивали на увеличении финансирования из бюджета области, создании системного финансового планирования для своевременного проведения торгов на получение заказов, на реальности сегодняшней себестоимости одного километра автодорог.

В результате подготовленное решение комитет принял только за основу, депутаты все свои предложения по налаживанию дорожного хозяйства области изложат далее в письменном виде, после чего обсуждение продолжится.

Валентина СМИРНОВА.

Фото Александра ЗАЙЦЕВА.