В понедельник 12 августа под председательством депутата Заксобрания Свердловской области Владимира Конькова прошло первое заседание рабочей группы, посвященное законопроекту о защите обманутых дольщиков. Большинство участников рабочей группы выступили с замечаниями к законопроекту, а предложений почти не прозвучало. Тем не менее, законопроект необходимо подготовить для рассмотрения и принятия областными депутатами, чтобы выполнить поручения Президента РФ и губернатора Свердловской области и решить проблемы обманутых граждан, считает Владимир Коньков.

Решение собрать рабочую группу для разработки законопроекта было принято уже давно. Благодаря инициативе Владимира Конькова, в нее вошли депутаты областного Заксобрания, представители прокуратуры Свердловской области, Уральского института регионального законодательства (УИРЗ), областного правительства и надзорных органов. Однако взять на себя ответственность за разработку законопроекта оказались готовы далеко не все представители этих органов.

Повестку совещания составили два вопроса – определение понятия проблемных объектов и рассмотрение законопроекта, направленного на поддержку граждан, оказавшихся обманутыми дольщиками на этих проблемных объектах.

По словам Владимира Конькова, сегодня ни в федеральном, ни в региональном законодательствах не дается определение проблемного объекта. А в Свердловской области насчитывается 12 объектов – многоквартирных домов, которые фактически являются проблемными, поскольку застройщики этих объектов обанкротились, а люди, по отношению к которым застройщики не выполнили обязательства, стали обманутыми дольщиками.

«В России уже есть опыт законодательного решения проблем обманутых дольщиков, – рассказал Владимир Коньков. – В свое время мы отвечали на вопросы специалистов из Московской, Саратовской, Новгородской и других областей. Получилось так, что эти регионы уже приняли необходимые законы, а мы все еще нет. Откладывать принятие закона некуда, тем более все знают о поручении и Президента Владимира Путина, и губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева решить проблемы обманутых граждан как можно быстрее».

Однако, несмотря на доводы депутата, первоначальный вариант законопроекта устроил не всех членов рабочей группы. К примеру, представители УИРЗа считают, что механизм поддержки обманутых дольщиков в форме конкурса для инвесторов, которые будут по договору достраивать проблемный дом, не может быть установлен региональным законодательным органом.

«Цель у всех одна – достроить дом. Я долгое время занимаюсь вопросами обманутых дольщиков, и часто сталкиваюсь с тем, что их жилищно-строительные кооперативы не могут самостоятельно найти инвестора, а если и находят, то условия, диктуемые инвестором, не самые лучшие. Мы должны защитить граждан, конкурс среди инвесторов как раз и создается для того, чтобы можно было выбрать оптимальные условия строительного договора. К тому же законопроект предусматривает дополнительную меру защиты – по договору инвестор обязан сначала предоставить готовые квартиры дольщикам, и только после этого инвестор получает земельный участок, гарантированный ему в случае успешного выполнения проекта», – объяснил Владимир Коньков основные положения законопроекта.

Депутат подчеркнул, что все замечания по законопроекту, высказанные участниками рабочей группы, с тем же успехом применимы и к его урезанной версии, уже принятой Заксобранием региона и защищающей только часть обманутых дольщиков. Оставшиеся 70% обманутых дольщиков до сих пор вынуждены ждать, когда решится их судьба, или на свой страх и риск производить достройку домов. С тем, что законопроект необходимо доработать и принять в ближайшее время, согласилось и областное министерство строительства и развития инфраструктуры.

«Рабочая группа высказала все замечания по данному законопроекту, и ее участники получили задание подготовить свои предложения к следующему заседанию, которое ориентировочно пройдет в сентябре. Законопроектом мы все равно продолжим заниматься, потому что для этого нас и выбирали люди. Мы обязаны выполнять поручения Президента и губернатора», – подвел итог собрания Владимир Коньков.

Регионы России