12 августа состоится заседание рабочей группы по разработке проекта закона Свердловской области, направленного на оказание поддержки жилищно-строительным кооперативам, созданным гражданами-участниками строительства многоквартирных домов на территории Свердловской области, пострадавшим от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков.
Председателем рабочей группы по подготовке закона по защите прав обманутых дольщиков выступит депутат Законодательного собрания Свердловской области Владимир Коньков, который рассказал «Регионам России» о подробностях подготовки документа, который должен решить проблемы большей части обманутых дольщиков в регионе.
– Владимир Андреевич, Вы разрабатываете уже не первый проект закона о защите прав обманутых дольщиков. Чем новый законопроект отличается от уже принятого?
– Первый законопроект был согласован в урезанном виде и, соответственно, разрешил проблему всего 20-25 % обманутых дольщиков. Я не оставил инициативу в таком виде и добился создания рабочей группы, чтобы в живом взаимодействии окончательно решить этот вопрос. Остальные депутаты меня поддержали.
Сейчас обманутых дольщиков, пострадавших от недобросовестности застройщиков, можно разделить на две группы. Первые после банкротства застройщика остались без земли – для них закон уже принят. Вторые – те, кто после банкротства остались с землей и какими-то недостроями – оказались в подвешенном состоянии. При этом для инвесторов их случаи не так интересны, потому что на земле этих дольщиков обычно все жилье уже продано.
Проблему оставшейся части обманутых дольщиков я предлагаю решить следующим образом. Во-первых, их нужно вывести из банкротства, организовав ЖСК для каждого дома. ЖСК будет самостоятельно определять застройщика. Затем совместно с областной администрацией или министерством строительства ЖСК будет подыскивать инвестора на условиях выделения ему бесплатной земли – строительство должно быть для инвестора привлекательным проектом.
Под моим руководством создана рабочая группа для подготовки этого законопроекта, она начнет работу с 12 августа. Войти в эту рабочую группу приглашены депутаты областного Заксобрания, представители прокуратуры Свердловской области, Уральского института регионального законодательства, областного правительства и надзорных органов. Совместно мы должны выработать проект закона, который обеспечит оставшихся обманутых дольщиков жильем.
– Тяжело ли было собрать настолько разноплановую рабочую группу?
– Вопрос ее создания довольно бурно обсуждался на заседании комитета по инфраструктуре и жилищной политике. Комитет поддержал мое предложение пригласить в рабочую группу всех, кто имеет отношение к этому законопроекту, включая депутатов и представителей различных государственных органов.
Думаю, рабочая группа полностью подготовит законопроект до начала очередной сессии областной думы, комитет по инфраструктуре и жилищной политике одобрит документ, и законопроект будет внесен на рассмотрение в Заксобрание.
– В России где-то уже приняты такие законопроекты?
– Мы были, как говорится, впереди планеты всей. Я консультировал и Москву, и Московскую область, и Челябинскую область – всего около трех десятков регионов. Но я предлагал им проект закона не в урезанном виде. Как показала практика, эти регионы приняли законы, почти не изменив исходный документ, который я им отсылал.
В Свердловской области закон урезали на 70 % – вопрос решен не до конца, и над этим сейчас необходимо работать. Мы рассчитываем, что к концу октября законопроект будет рассмотрен в областной думе во всех чтениях.