Законодательное собрание Свердловской области приняло закон о возвращении с 1 января 2018 года администрации Екатеринбурга части градостроительных полномочий. Муниципалитету возвращается право утверждения правил застройки и землепользования (ПЗЗ), утверждение планировки территорий, выдача ГПЗУ.

— Здесь нет ничего экстраординарного и говорить о полном возвращении градостроительных прав в полном объеме рано, — заявил автор законопроекта о передаче градполномочий с муниципального на региональный уровень (принят в 2015 году) Владимир Коньков. — Выдача ГПЗУ так или иначе должна была вернуться в муниципалитет по федеральному законодательству. А вот утверждение ПЗЗ передается городу в целях посмотреть, стоит ли возвращать муниципалитету остальные градостроительные права. Это будет такая лакмусовая бумажка, тест на вшивость, если хотите.

Лидер общественного движения «За Урал» Владимир Коньков считает, что оставшиеся градостроительные полномочия могут быть возвращены администрации Екатеринбурга только в случае, когда губернатор и правительство Свердловской области будут уверены, что муниципалитет справится с возвращаемыми обязанностями, что коррупционная составляющая исключена, и что застройщикам (неважно с какой «пропиской») городские власти благоприятствуют в их работе в уральской столице.

— Закон о передаче градполномочий с муниципального на региональный уровень был разработан мной в 2015 году не на пустом месте, — рассказал экс-депутат свердловского Заксобрания Владимир Коньков. — Во-первых, я видел, что администрация Екатеринбурга не справляется. Самый яркий пример — Академический район и Широкая речка, где городские власти разрешили близким к себе компаниям возвести сотни тысяч квадратных метров жилья, а про школы, садики, поликлиники «забыли».

Также горе-градостроители «забыли» про дороги и дорожные развязки, ведущие из этих районов. В итоге, сегодня каждый день жители Академического и Широкой речки простаивают в многочасовых пробках, чтобы утром уехать на работу, а  вечером вернуться домой.

— Во-вторых, администрация Екатеринбурга ограничивала конкуренцию на строительном рынке, — отметил Заслуженный строитель России Владимир Коньков. — Все застройщики были поделены на «своих» и «чужих». Первые получали преференции в виде ускоренного документооборота, вторым отдельные городские чиновники вставляли палки в колеса. Лишь после достижения «договоренностей» компания из «чужих» могла перейти в категорию «своих»: тем самым застройщик получал разрешение на строительство, а отдельные городские чиновники набивали свои карманы.

Десяткам строительных компаний, не пожелавшим работать на таких условиях, пришлось покинуть екатеринбургский рынок.

Администрация Екатеринбурга и близкие ей застройщики почти добились монополизации строительного рынка в городе, что позволяло им искусственно взвинчивать цены на жилье.

— Но мой закон все коррупционные схемы свел на нет, — заметил Владимир Коньков. — Лишившись незаконного приработка, чиновники побежали из мэрии. Между тем застройщики вздохнули свободно, ведь с них спал коррупционный гнет. Правда, в конце 2015 года, за месяц до передачи градполномочий на региональный уровень, городским чиновникам все-таки удалось добавить ложку дегтя: в результате подлога в городе были приняты новые правила застройки и землепользования, которые существенно снизили привлекательность строительной отрасли в Екатеринбурге, что, конечно же, привело к уходу в соседние регионы многих инвесторов.

По расчетам Владимира Конькова, из-за незаконно-принятых ПЗЗ Екатеринбург не досчитался в 2016 году около 30 млрд рублей инвестиций.

— А что такое 30 млрд инвестиций? 25% — это зарплата, с которой в екатеринбургский бюджет могло быть отчислено 863 млн руб. в виде НДФЛ, а в Пенсионный фонд и ФФОМС — 1,571 млрд руб. в виде социальных страховых взносов. 50%  — стоимость стройматериалов, из которых 20% это заработная плата (соответственно, 345 млн руб. НДФЛ и 628 млн руб. страховых взносов). Оставшиеся 25%, или 7,5 млрд рублей, — это НДС, налог на прибыль и другие отчисления в бюджеты разных уровней, — рассказал Владимир Коньков.

Таким образом, по расчетам Владимира Конькова, екатеринбургский бюджет только в виде отчислений по НДФЛ потерял в 2016 году не менее 1 млрд 208 млн руб., а Пенсионный фонд и российские медики недополучили 2 млрд 199 млн руб.

— С передачей части градостроительных полномочий обратно в муниципалитет, у отдельных городских чиновников вновь появляется возможность «регулировать» работу застройщиков, вновь возникает коррупционная составляющая, — заявил Владимир Коньков.

Чтобы этого не произошло, Владимир Коньков призывает министерство строительство и инфраструктуры Свердловской области до 1 января 2018 года ускорить принятие новых правил застройки и землепользования, которые бы вернули привлекательность строительной отрасли в уральской столице.

— В этом случае будет сорван план отдельных городских чиновников и близких им компаний по монополизации строительного рынка Екатеринбурга, так как в уральскую столицу вернутся застройщики, ранее вынужденно покинувшие Средний Урал. Дополнительные многомиллиардные инвестиции в строительную отрасль оживят экономику не только Екатеринбурга, но и всей Свердловской области, будет пополнен бюджет, будут созданы новые рабочие места. Но, главное, екатеринбургские чиновники и близкие к ним застройщики не смогут как, например, три года назад взвинчивать цены на жилье, — заключил Владимир Коньков.